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[专题] 欧洲暴乱的根源|卫报

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一品九门提督

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 楼主| 发表于 2012-10-23 09:42:55 | 显示全部楼层 |阅读模式

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上个世纪的80年代到90年代期间,许多发展中国家深陷财政危机。为了渡过难关,这些国家从国际货币基金组织租借资金。在这期间,发生在这些国家中的抗议活动就是后来我们所熟知的“IMF暴乱”。基于资金结构调整计划,政府需要实施财政紧缩,私有化以及自由化,但这激怒了抗议者。整个抗议活动也因此获得了如此称谓。

国际货币基金组织声称,这些抗议被视为暴乱有失公平。因为抗议并未引发危机,并且仅仅是对政府政策的抱怨,并未有实质上的反抗措施。就如同医生仅仅给病人开了处方药,吃与否还得看病人自己。但这些抗议大都出自人们对自身利益的考虑。实际上,这些国家中的财政危机多数是由资产泡沫破碎引起的,然而这些资产泡沫的出现是由于这些国家遵从了IMF推荐的金融自由化政策。而且,那些抗议者不仅仅是为了表达不满,更是为了反对政府的财政紧缩政策,因为这一政策直接影响到了他们的日常生活质量。

换而言之,IMF的政策遇到如此大的阻力的原因是这些政策的设计者忘记了他们处理的数字直接关系到是现实中的人。这些批评以及其经济政策的效率低下的危害性变得如此之大,以至于IMF在过去的十年内做了很多改变。包括在推行金融自由化以及财政紧缩政策时更加近谨慎,将其结构改良项目重新命名为缩减贫困,并且还在其政策制定过程中增加了发展中国家投票所占的比例。

那些欧洲国家的政府采用老旧的IMF政策,让自己国内的人的利益受到损害。但在了解到这些IMF的近期的变化后,这件事就很具讽刺意味了。引诱那些偏远国家的人们走向地狱的深渊是一回事,但是对你自己国家的人也来这一套就是另一回事了,况且这些人才有可能是你的最终的领导者。事实上,欧洲政府在推行其财政紧缩政策时过于剔除IMF的影响,以至于现在基金组织常常发布预警,即欧洲推行政策的速度过快。

人们的生活已受到了很大程度上的威胁,以至于近期新发生的暴乱震动了希腊,西班牙甚至是平常很安定的葡萄牙。在西班牙,加泰罗尼亚的民族主义者认为国家的紧缩政策不公地减少了该地区的自治性,他们提出分裂的要求,这严重威胁到了西班牙国家完整性。

即使这些以及其他欧洲国家通过高压政策以及政治上的拖延方法从这些社会抗议中幸存下来,但近期的事件反映出了欧洲政治自身严重的问题。

在欧洲发生这些事件的原因在于政府对于模糊的社会合同缺乏完整的修订。自从二战结束后这中模糊合同的现象就存在了。在这种合同中,资产系统被授予了新的合法性,这些资产系统在经济大萧条中曾经完全丧失了信誉。如今反过来,它提供了一种福利政策,即保证大众最基本的福利款项。这些款项囊括了大多数人不得不解决的烦恼,这些烦恼会伴随他们一生。例如儿童保育、教育、健康、失业、残疾以及老年化。

毫无疑问,整个这些社会合同的内容并非是神圣不可侵犯的。的确,这些合同常常有小幅度的修改。但是,在许多欧洲国家,历史上还没有出现过对这些合同的深层次修改。这不仅仅是由于此次财政削减的影响范围大,速度快。更多的是由于合同的修订已经在背地里完成了。

这将其明显的视为对为社会合同的修改,随之而来的还有人们应有权利以及社会建立其合法性方式的变更。但与之相反的是,废除这一福利体系在人们看来,是一种平衡支出的专业做法。民主在这一过程中保持中立,并且反对这些削减的抗议也被解散了。政府声称对社会合同的大程度修订并非真正的政治变化,通过这些举措,政府来尝试着使其更容易被人们所接受。同时,对表面上受到胁迫的希腊以及意大利政府的描述,例如专业的,对于这来说,正是最好的证据。

危险不仅仅是这些紧缩政策正使欧洲经济受到伤害,而且使得欧洲民主的合法性受到了威胁。之所以有这些危险,不仅仅是因为这些政策直接令大量的人的生计受到威胁以及使得经济进入了下降螺旋的深渊,而且在政府私下修订社会合同的过程中,这些政策直接使得政治系统的合法性遭到破坏。如果这些欧洲国家要在数年内一直经历经济上的困难,并且身处于经济实力平衡的世界性转移以及严重的环境挑战的大背景中。特别是在这种条件下,这些国家几乎无法承担得起他们政治系统合法性以这种方式遭到破坏。

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