MAC英国移民咨询委员会发布的相关信息解读

MAC通过4个月的调查分析得出的结论是:在目前的签证形势下,英国居民从此类初期投资获得的收益较少,所以单独调整最低投资门槛并不能带来较多的额外利益。因此,MAC建议考虑通过放开更多的投资类别方式来提高英国可获得的经济利益。

近20年来,英国政府一直为拥有高资产的个人提供了投资移民通道:首先在英国居住,5年内获得定居权,随后获得公民资格。英国内政部将Tier 1(Investor) 移民签证定义为:为高资产人士在英国进行可观的金融投资提供通道。(英国内政部政策文件,2014b)然而,Tier 1(Investor) 移民签证的政策目标并不是显而易见的。

另外,每年获得入境签证的高资产人数都在增加。自从2008年采用了计点积分制,向Tier 1(Investor)主申请人发放的入境签证从每年大约100份增长到了现在的每年大约500份。即使如此,如果Tier 1(Investor) 移民路径的主要目的是吸引此类高资产人士,在没有数据显示投资者除了英国之外还会选择投资哪些国家的情况下,仍然很难确定该移民路径的实施情况是否良好。

从目前的分析以及反馈总结来看,MAC认为现行的英国移民路径中获利最大的是投资者本人。在一定程度上,由于投资针对的是英国国债,投资者从中 获得的直接经济回报是有限的;但其中的非经济利益却十分可观,比如法律政策保障、资产安全保障以及获得高质量的高等教育等。事实上从MAC得到的数据显 示,与非经济利益(包括获得英国公民资格)相比,经济回报是非常次要的。

同时MAC不能确定的是,英国居民能够从此移民路径中获得多少利益,甚至是否能获得利益。根据该移民路径的设定,Tier 1 投资者主要投资于英国国债。MAC认为此类投资对英国经济作用不大:英国政府并不依赖此类投资来扭转财政赤字。

此外,投资于英国国债属于放贷,并非赠与。现有投资形式仅仅是投资者向英国政府放贷,在一定期限后即可收回。MAC同时认为目前Tier 1 投资人和其家庭成员的间接消费,并不能十分有益于英国本地居民以及本地经济的增长。

MAC认为,目前现行的投资移民政策能为本地居民带来部分利益,但这些利益是很难量化。

自从1994年最初的投资移民路径实施以来,1百万英镑的最低投资门槛就没有调整过。由于缺少直接利益,并且间接消费带来的利益也有限,目前的Tier 1 (Investor)移民签证1百万英镑的门槛不足以带来期望的价值。