EU,EEA与单一市场,为什么冰岛挪威和瑞士不是欧盟成员却一样要打开边境

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大家都见过,这是一张典型的英国边检处的照片。一边供本国和欧盟等有着国民待遇的公民使用,一边供其他国家公民使用。人们往往忽略的是在大号的"UK/EU"下面,还有一行小字"Including Switzerland and the European Economic Area"。这不是因为瑞士冰岛等国跟英国关系特别好,(话说冰岛还赖着英国好多钱呢,要说关系英国跟美国关系最铁了,但美国人请走另一边其他公民的通道) ,而是因为大家都在欧洲单一市场内。

什么是欧洲单一市场?就是在这个区域内商品、服务、人员和资本像在一个国家内部一样是自由流动的。

商品自由流动,往小了说超市里的德国香肠,西班牙甜椒,意大利番茄都是没有关税,没有配额,自由拿来卖的。英国也可以自由的将土豆胡萝卜卖到欧洲其他国家。往大了说,不管是本土的路虎捷豹,还是桑德兰工厂里造的尼桑,都是随便运到欧洲卖的。德国造的奔驰宝马,法国造的标志雪铁龙在英国的售价成本里也不含关税。

服务自由,往小了说你开一个旅游公司,英国的生意你随便做,客人要到欧洲玩,你也是拉上就走,没有限制。往大了说,那些大银行大财团等跨国公司,在英国设个总部,随意控制欧洲生意。

资本流动自由,嫌英国存款利率低,冰岛银行欢迎您啊,随意存。当然人家银行倒了就是另一回事了。 {:5_137:} 但至少没有限制的。

人员自由流动,就是Free Movement,单一市场内,随便走,随便住,随便找工作,爱呆多久呆多久。这不是仅仅是在欧盟内,只要进这单一市场,就得有人员自由流动。瑞士也想说我能不能跟你们服务自由,商品自由,但人员不自由流动啊 {:5_144:} ,欧盟说想都别想 {:5_142:} 瑞士乖乖把边境打开,甚至加入了申根协定

欧洲单一市场,除了现有的欧盟成员国外,就是冰岛,挪威,列支敦士登和瑞士四国,前三者是EEA( European Economic Area)成员,瑞士则签订了一大堆特别协定(反正没有能保住边境的)。EEA和EU差别不大,EU制定的百分之八九十的法律规则EEA成员也得遵守,同样也得按照经济情况摊会员费,但在欧盟里的话语权是没有的。挪威和冰岛不加入EU最主要的原因是EEA不分享渔业,而EU分享。渔业对那两国实在重要,所以他们选择呆在EEA里面而不加入EU。

回到英国的问题,退出欧盟是否要跟着退出欧洲单一市场?

不退,那么边境仍然得开放,东欧人和将来的欧盟成员国公民一样随便过来,盟费照交,但是欧盟决议就可以不用操心了,没有说话的份。估计只有渔民喜欢这个结果吧

跟着退,那么从1973年加入欧共体后四十多年来的经济联系一刀斩断,以一个6千万人口,24万平方公里面积,物产没那么丰富的中小型国家身份跟美国,中国,俄罗斯和欧盟这些大经济体重新谈所有的贸易协定(这些大个子会不欺负你吗?难以想象啊)

最后上一张欧洲单一市场的图,英国希望成为那个跟前南斯拉夫一样的灰色吗?


补充一下
有人说“瑞士Free Movement是公投决定的,51%支持率。根本不是EU强制的!”那是胡扯淡

Free Movement是欧洲单一市场的基础,如果想加进这个俱乐部,这是必须接受的条件。1999年瑞士与欧盟签订的双边协议中,第一项就是Free movement of persons。
2005年,瑞士公投55%赞成加入申根协定(在这之前,持中国护照有英国签证是可以免签进入瑞士的,等瑞士加入申根后就不行了,来英国比较久的人应该有印象)
2009年,瑞士公投59%赞成将Free movement的范围扩大给欧盟新成员国保加利亚和罗马尼亚(瑞士欧盟双边协定中规定瑞士必须给予欧盟公民Free movement,瑞士对每个新成员国进行公投是瑞士自己的事,并不代表瑞士否决欧盟就会认,所幸这次皆大欢喜)

2014年2月,坏事来了,面对越来越多的外国人(都占到总人口的23.4%了 {:5_142:} 同期德国大约是9% )。那么美的地方,每年净涌入8万人。瑞士又举行了一次公投,问是不是该限制移民“against mass immigration”,投票结果51%说“Yes“(估计谁把这记反了)。根据这结果,瑞士政府立刻就停了跟克罗地亚正在商谈的Free movement协定。(@ο@) 哇~,开始拒绝移民了呀
但是欧盟能由你这么玩吗?当时欧盟副主席就说你瑞士是不是不想呆在欧洲单一市场里了?这单一市场可不是瑞士奶酪。“The single market is not Swiss cheese.”欧盟回头就把瑞士踢出了伊拉斯谟学生交换计划,欧洲科研基金(European Research Council)也不再接受瑞士科学家的申请,并且在 Horizon 2020计划中将瑞士降级,超过四分之一的瑞士科研计划可指着这钱过日子呢。 {:5_140:}

今年三月,瑞士认怂,赶紧和欧盟签协议把克罗地亚也列进Free Movement里面来。换取重回Horizon 2020计划。

“根本不是EU强制的” {:5_141:}

挪威有石油,瑞士有银行,且两国人口都不算多,经济水平是不错
冰岛没有石油也没有银行,经济水平绝对不是最高 {:5_142:}

更关键的是
第一、无论瑞士挪威还是冰岛,他们都没有边境自主权,跟欧盟内的国家一样一样的
第二、即便失去边境自主权,这几个国家也一定要进入欧洲单一市场

按理说挪威的福利应该比UK更好,NHS应该也是免费的,
Benefit比英国更好。

不知道Norway是否受国外来人员的严重冲击呢?
难道挪威语会成为一种deterrent?

想知道当初EU对Norway做了什么,可以看这个短片 Lies told to Norway before they rejected EU membership

还是那句话,绝不踩踩Bremain经常玩的非此即彼的逻辑陷阱,因为UK和其他小国国情和经济水平不同,人家怎么谈判怎么选择是人家自己的选择,英国就应该争取一个bespoke model,而不是单纯效仿其他model,未来的不确定是一定,Bremain不否定这一点,但2点是确定的,a )贸易战对双方都没好处,b)谈判时不能像spineless Cameron一样一开始就亮底牌给对方。 Bremain经常说Brexit不能提供未来的结果,就每次他们给的定论都是单方向而且说得好像他们有time machine已经看到了未来一样。

要是Bremain喜欢妄自菲薄 自我无限贬低,那就让他们说去,很多英国人最烦的就是被别人骂无能让别人指手画脚,尤其这样的整天说教只能促进反主流政治运动。

谈到挪威,那真叫一个宝宝心里苦,但宝宝不说啊 {:5_137:}
看看这篇文章吧 挪威人写的“We pay, but have no say: that’s the reality of Norway’s relationship with the EU”
http://www.theguardian.com/commentisfree/2015/oct/27/norway-eu-reality-uk-voters-seduced-by-norwegian-model

节选一段

As an EEA member, we do not participate in decision-making in Brussels, but we loyally abide by Brussels’ decisions. We have incorporated approximately three-quarters of all EU legislative acts into Norwegian legislation – and counting. We have legally secured access to the single market, and we practise the free movement of people, goods, services and capital. Norway is more closely integrated into many aspects of the EU than even some of the EU’s members. Our subscription to freedom of movement and our membership of the Schengen area means that Norway has even higher per capita immigration than Britain.

per capita immigration不能算
要算absolute immigration,

查了一下Norway 人均GDP 9.7万刀,是英国(4.5万刀)的2倍多。但人口只有500万,不到英国的1/10.

其实free movement富国都在喊苦,
瑞士喊完了,英国在喊,挪威已经哭晕在厕所了

{:5_138:} Those who knows nothing about Norway shout aloudly
据我所知挪威不enter欧盟最基本的是不想欧盟成员国便宜的人工进入挪威, 以保证本国市民的薪水水准
另外石油资源不想和其他欧盟成员国共享…

我好奇,欧盟内移民free move到冰岛,挪威,列支敦士登和瑞士可以领福利吗

领不了,它们不属于欧盟成员,只是申根协议成员

瑞士的福利只是给公民和永居的。

所以…那么高的物价,又没福利,很少人会去呢…

所以…那么高的物价,又没福利,很少人会去呢…

Not to mention how difficult Swiss German is…

那为什么英国人和其他欧盟的人可以在瑞士工作,工作好像不受限制。对于其他国家来说,语言是最大的障碍,英国的苦逼是,谁都会说点英语,所以都往英国跑了。

可以工作是因为瑞士公投支持Free Movement,所以欧盟成员国的人都可以去工作,很多公司都是国际大型公司,可以在职场上说英语,但是生活中不会说当地的语言太痛苦…

另外真的木有啥福利,除了税低点,医疗保险贼贵,尤其是女性。最近又要公投一个Guaranteed income,每人每月2500瑞郎,未成年人500瑞郎,就算通过了,也都是针对本国人,欧盟来的劳工拿不到。

英国好像也没有啥福利啊?除了NHS医疗,但是移民年轻的多,很少去医院吧。其他福利,我看看网上,比如对我来说,好像没有什么福利可以申请,最多就是如果失业了,就领个半年的Job Seeker Allowance. 一个月也就是300多英镑。小孩的津贴,50K以上的收入就没哟了,就算有,也就是才100多。 不知道大家说的来领福利,都是什么福利啊,我觉得好像也没有什么福利啊。

可能失业保险也算是比较吸引人的一方面吧。

另外,良好的环境和治安…

这个Guaranteed income ,无论从经济上还是社会学的角度都是完全的不合理, 如果真成了,瑞士也就快完蛋了。

芬兰不是已经通过了这个法案吗?

有工作的人肯定赚得比2500瑞郎多,是赚不足2500的政府给补贴。我跟你讨论过我老公的天真的“共产主义”世界观吧,他就要投赞成票,我说,那不是便宜了拿福利的人么?他说,一个月那么点儿钱谁稀罕拿啊!那么点儿钱只是保证不饿死而已!不饿死是人的最基本权益啊!

英国的福利基本是给低收入的,比如那些拿最低工资的或者稍高一点儿的,福利的大头是housing benefit,child tax credit,working tax credit,child benefit等几项,当初政府改spouse visa法规添加18600收入要求这一条就是基本按照领福利的标准定得,这个收入再往上就基本拿不到大头的福利了。

所以很多本地人和外来移民就往往做着低技术工种但卡着工作小时要求,给over time都不干,因为会影响福利钱的top-up(当年打工时见过这样的例子),还有就是有政府福利钱的top-up,还有源源不断的便宜劳动力,这样就导致雇主没有必要提高工资来找人,因为有大把的人来工作,而这些人中,外来移民由于没有家庭负担也可以将就合租甚至overcrowing式合租,往往就让不少当地人觉得没法竞争于是就接着吃微薄的福利,再加上没技术犯懒酗酒嗑药赌博等烂毛病,这样就产生了benefit street这样的恶性循环。

还有就是很多人一边cash in hand一边申请福利,这样既逃税又有多余钱拿,这在自雇性质的人群中很常见,所以在以后的universal credit系统中,政府会加入一定限制条件,似乎是自雇需要有个最低收入标准,然后达到最低收入标准就不满足某些大头福利的要求,这样就达到砍福利的目的了。

英国福利虽然不如某些西欧北欧国家高,但英国的福利系统并不是像多数西方国家福利系统一样是means tested或者contribution based,这样就导致外来移民没有在英国交过多少NI和PAYE,但只要凑合找个低技术活儿干交点儿不多的税,然后过一小段时间就可以领取这些福利了(只要收入在书面上不超标),生几个孩子后也会增加福利上的补贴,失业后也可以吃上很长时间的福利(前提是证明自己找工作),要是在所以这样的政策下,对于低技术的穷EU国家移民来看,英国很有吸引力,当年波兰刚入EU时就发现英国工作机会多,然后还有机会一边工作一边拿些补贴,都把England叫做Wonderland

说到NHS,EU年轻移民尤其是男性虽然用医院不多,但只要有年幼家属或者女性移民,往往就要用NHS了,生一个孩子就是好几千的cost,然后拿些child benefit(两个孩子的话一年1.7k可以至少领导16岁吧),此外在英国免费上学的孩子每人每年也是4k左右的政府教育开支,所以在低技术低收入的外来移民中,他们交的那点儿税早就回本了甚至有的赚了。