关于Cos delay的问题

我的cos申请材料11月24号由hr提交给immigration team。12月2号联系HR的人说昨天或今天就会被送出,批准需要一天。一个星期后联系hr,hr的人说她正在研究为什么cos被推迟送出。又过了一星期说是因为缺招聘广告,由于系统问题;移民组的人正在处理。不是说现在招聘广告不是必须的吗?感觉hr和移民组没有很好沟通,如果招聘广告找不回来的情况下,cos有可能被批准吗?