每周税务简讯 | 英国政府突变卦，说好的减税又取消了？
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2022-10-03 15:24 Posted on 英国
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欢迎大家来到本周的税务简讯，先一起来看看这周发生了哪些税务相关的新闻吧！
- 英国政府宣布，最高所得税税率又回来了
- 英格兰银行宣布不会紧急加息
- 首相与财政大臣参加OBR会议，接受财政预算计划审查
- 威尔士房产税免税额提高
- 养老金受托人需要管理气候风险
最高所得税税率又回来了
在上几周，腾邦都在及时为大家更新英国迷你财政预算的内容和影响。这个史上最大规模的450亿英镑的减税政策也直接导致了英镑跌至历史最低点，并引发了英国政府债务市场的混乱。
而就在今天，英国政府宣布推翻取消最高所得税政策！
取消最高所得税政策是迷你财政预算上争议最大的内容之一。这项政策是指取消45%最高所得税率（收入超过15万英镑），从2023年4月起生效。取而代之的是40%的单一高级所得税率。之前45%最高所得税税率高于挪威、美国和意大利等国家。英国政府取消最高所得税是希望吸引更多人才进入英国，帮助企业创新和发展。
取消45%的最高所得税税率可以使以为收入超250万英镑的银行家享受约12万英镑的减税。这项政策也立即引来了人们的愤怒。在上周五，在英国伦敦的一个邮局外，皇家邮政工人参加了通信工人工会（CWU）的罢工。
在英国周一上午，英国财政大臣承认，取消最高所得税政策已经成为了一种干扰，并且他英国政府**“听取”了人们的意见**，宣布推翻这项政策。推翻取消最高所得税政策后，使英镑在周一的早盘交易中走高。
在英国周一凌晨4点宣布推翻该政策后，英镑兑美元从1.11最高回升至1.13，英镑兑人民币从7.93最高回升至8.05。
但推翻取消最高所得税只是将450亿英镑减税方案的总体规模减少了20亿英镑，政府还需要向市场保证，它有一个坚实的计划来资助减税方案中剩下的430亿英镑。
英格兰银行宣布不会紧急加息
有消息传出英国政府为了降低当前的通胀率可能会再次加息。而路透社的一项调查发现，尽管英镑暴跌，但英国央行在11月3日的会议之前不会公布加息 ，但央行也明确表明他们在11月和12月将会采取大动作，以降低当前的通胀。
当前央行利率为2.25% ，据专家预测到明年春天，利率可能达到5.8%甚至更高 。
英国央行提高利率，目的是阻止消费者支出并提高借贷成本，从而压低通胀率。英国8 月份通胀率从10.1% 小幅下降至9.9%，但仍在近40年来的通胀高位上。并且随着入冬，能源账单将开始增加，预计未来几个月通胀率将再次达到两位数。
首相与财政大臣参加OBR会议
预算责任委员会（the Office for Budget Responsibility，OBR）是审查“英国政府政策成本”的一个独立监管机构。政府宣布一项政策后就要向OBR提供成本计算草案，OBR将对这项草案进行详细的审查与质询。
在上周五，英国首相特拉斯会见了OBR 委员会，包括主席理查德休斯，他们重申了对独立监管机构的承诺，并明确表示他们重视其审查。
OBR 确认将在 10 月 7 日发布关于政府减税计划成本预测的第一个版本。
而首席市场分析师尼尔威尔逊表示：“英镑仍可能会进一步下跌，因为减税计划任何一项都不能解决英国面临的根本问题：双赤字上升、通胀飙升、抵押贷款利率上升、家庭增长乏力。”
威尔士房产税免税额提高
威尔士政府将削减房产购买的土地交易税（Land Transaction Tax，LTT）税率门槛。
缴纳土地交易税的零门槛将从18万英镑提高到22.5万英镑，这一变化将从10月10日起生效。
这意味着，购买22.5万英镑以下住房的人今后将不需要支付任何土地交易税，而以前对超过18万至25万英镑的部分收取3.5%的费用。
对于价格超过22.5万英镑的房屋，LTT的税率也将增加1%。购买超过22.5万英镑至40万英镑的部分的LTT收费将从5%上升到6%。
因此，任何购买价值低于34.5万英镑的房屋的人将获得减税，最高可以减税1,575英镑。购买价值超过34.5万英镑的房屋的人将会增税，最高增税550英镑。
2022年10月10日生效的LTT费率
原威尔士房产税率 新威尔士房产税率
房产价值 税率 房产价值 税率
< £180,000 0% < £225,000 0%
£180,001
-
£250,000 3.5%
£225,001 -
£400,000 5% £225,001
-
£400,000 6%
£400,001 -
£750,000 7.5% £400,001
-
£750,000 7.5%
£750,001 -
£1,500,000 10% £750,001
-
£1,500,000 10%
£1,500,001 12% > £1,500,001 12%
*红字为发生变化的内容，资料来源：威尔士税务局
威尔士财政和地方政府部长Rebecca Evans说："这是针对威尔士住房市场的独特需求而做出的改变，有助于我们建立一个更公平的税收制度的愿景。61%的威尔士购房者将不需要为买房缴税。这些变化将能有效支持到那些需要帮助的人，并帮助解决利率上升的影响。我们也知道，帮助低端市场的人将对首次购房者有特别的好处。我们以多种不同的方式帮助人们购买他们的第一个家，包括共同所有权和帮助购买计划，我很高兴能够通过这些土地交易税的变化来扩大这种支持。”
此举旨在确保缴税的门槛跟进过去两年房屋价格的上涨，并遵循为英格兰宣布的印花税变化。
养老金受托人需要管理气候风险
在英国，大多数人可以从政府那里得到国家养老金。同时，法律规定，雇主必须依法提供一个养老金计划，并自动为任何符合条件的人登记。英国有着不同类型的工作场所养老金，其中包括：职业养老金（occupational pensions），它是由雇主设立的，为其雇员提供养老金。
法律规定，英国的大多数职业养老金计划都是以信托形式设立的，每一份职业养老金信托都会有受托人。养老金受托人是非常重要的角色，他们可以是个人，也可以是一个机构。受托人在技术上为受益人持有职业养老金计划资产，是养老金计划资产地合法所有者，通常是有着非常严格的法律职责。养老金受托人必须：
- 符合养老金计划的信托契约和规则
- 为了养老金计划成员的最佳利益
- 公正、审慎、负责任和诚实地行事
同时，受托人还有其他责任。受托人需要负责：
- 决定养老金计划资产的投资方式
- 定期进行计划评估，并确保在固定福利计划中有足够的资金来支付成员的退休金
- 向成员提供有关他们在该计划下的养老金储蓄的信息
- 向养老金监管机构提供有关养老金计划的信息
一旦出了问题，养老受托人可能要对计划造成的任何损失承担个人责任。同时，立法规定了受托人需要如何遵循的具体责任和程序。如果受托人不遵守这些规则，养老金计划可能无法获得正确的税收减免和/或可能会受到处罚。
在COP26会议之后，英国政府承诺引入强制性的气候相关财务报告，养老金受托人又有了一个新的职责。2021年职业养老金计划条例中引入新的要求，养老金受托人需要采取措施来识别、评估和管理与气候有关的风险，并写一份报告来说明他们所采取的行动。
详细地说，养老金受托人必须满足气候法规的要求，他们必须计算和报告投资组合的一致性指标，这表明计划的资产与《巴黎协定》规定的气候变化目标一致，该协定旨在加强全球对气候变化威胁的反应。其目标是将全球变暖限制在比工业化前水平高1.5°C，并在2050年达到净零度。
也就是说，受托人必须报告将影响其投资战略的气候相关风险和机会，以及其资产和负债的潜在影响。受托人还必须收集归因于其资产的温室气体排放数据。然后，这些数据必须被用来计算他们的指标。报告必须在符合要求的任何计划年度结束后的7个月内制作和发布。
治理和报告气候相关风险的新职责在10月1日生效，上周，养老金监管机构（TPR）已经更新了其指南，以帮助受托人如何提供报告以及如何履行该职责。
请注意的是，未能提供报告的受托人将被养老金监管机构采取一系列的强制措施，处罚通知在5000英镑到50000英镑之间。
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END
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