从难民逆袭英国国会议员，扎哈维一朝跌下神坛竟是因为…
Original TB Accountants [英伦会计汇](javascript:void(0)
2023-01-31 17:15
收录于合集
#英国保守党主席被解雇1个
#英国税收57个
#税收罚款1个
#英国税务局7个
最近，英国媒体报道了一个十分让人震惊的事情。
由于“严重违反”内阁大臣行为准则，英国首相苏纳克当地时间29日宣布解除纳西姆·扎哈维（Nadhim Zahawi）的内阁大臣职务。
消息一出，震惊四座，引起热议，要知道在这之前，起初英国首相苏纳克还在英国下议院为扎哈维辩护，一直是支持扎哈维的态度。究竟发生何事让事情一夜之间发生惊天逆转？
据《卫报》披露，扎哈维在议会执政期间，曾与英国税务局解决一项税收纠纷，其中包括七位数的罚款，而这也是导致其被解雇的重要原因。
有关扎哈维税务纠纷的故事已经传了好几个月，现在，它终于要走到了尽头。
纳西姆·扎哈维（Nadhim Zahawi）从一名儿童难民到政界大杀四方，成为百万富翁议员，现在却落得黯然退场，他的经历非常传奇，大家先准备好瓜子花生小板凳，因为这将会是一场很长的八卦之旅。
纳西姆·扎哈维（Nadhim Zahawi），本是一名伊拉克儿童难民，起初连一句英文也不会说便跟随家人逃难到英国，并在伦敦的荷兰公园学校开始了他的新生活。
然而，当他准备去上大学时，现实给了他残酷的一击——他父亲的一笔投资破产了，全家失去了一切，除了一辆汽车。扎哈维先生就用这辆车成为了一名微型出租车司机，维持家庭生计。
不得不说，扎哈维是有一定的商业头脑的。1988年从伦敦大学毕业后，他开始闯荡商界，他成立了一家销售天线宝宝产品的公司，虽然结果是一个“代价高昂且痛苦的错误”，但是却因此遇到了他命中的贵人——杰弗里·阿彻勋爵（Lord Jeffrey Archer）。
（Lord Jeffrey Archer）
扎哈维得到了杰弗里·阿彻勋爵的关注和投资，这为他进入保守党高层打开了大门。自此，扎哈维成为阿切尔勋爵的助手，并在这位贵族的帮助下，于1994年在伦敦的旺兹沃思区赢得了一个保守党议员的席位。
虽然成功地进入议会，但是此时的他无权无势，甚至是议会里的透明人物，他能做什么呢？只能静下心来等待机会。
命运的齿轮开始转动，扎哈维很幸运，他等到了。在千禧年之交，扎哈维的命运迎来了另一次契机，他与阿切尔勋爵的另一位前助手斯蒂芬·莎士比亚一起成立了投票公司You Gov，且随着该业务不断增长，在五年内，它在股票市场上上市，价值1800万英镑。
他的成功有多方面因素影响，“我是‘英国梦’的受益者”，他曾直言道。
据《晚间标准报》报道，扎哈维在2005年兑现了120万英镑的股份，并继续担任该公司首席执行官五年。有了钱财加持，他坚定地将目光投向了政治世界，并于2010年当选为斯特拉福德-阿冯（Stratford-upon Avon）的国会议员，彻底打开他的政界之路，一跃成为英国政界凤毛麟角的百万富翁议员。
对于扎哈维来说，坦荡的政途摆在他面前，他似乎并没有拒绝的理由。至此，他的野心逐渐暴露，不再满足于议会议员。
2011年，世界仍然受到2008年经济衰退的影响，扎哈维与国会议员马特·汉考克（Matt Hancock）合著了《虚无的主人：除非我们了解人性，否则崩溃将如何再次发生》，并借此开始在党内获得一些认可，他的政治地位逐步上升。
’ fill=’%23FFFFFF’%3E%3Crect x=‘249’ y=‘126’ width=‘1’ height=‘1’%3E%3C/rect%3E%3C/g%3E%3C/g%3E%3C/svg%3E)
在2018年，扎哈维被任命为他的第一个初级部长职位——教育部议会副秘书，一年后，他被调到了商业部。在英国爆发禽流感疫情后，他家喻户晓，并被鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）任命为国家疫苗部长，他在卫生和社会护理部（Department of Health and Social Care）应对疫情的工作也受到了广泛赞誉，这一表现促使他进入内阁。
2021年9月，他担任第一任国务卿，回到教育部。次年，约翰逊的垮台在公众面前上演，随之而来的混乱让他再次晋升，在约翰逊戏剧性辞职后，扎哈维接替苏纳克任财政大臣。
’ fill=’%23FFFFFF’%3E%3Crect x=‘249’ y=‘126’ width=‘1’ height=‘1’%3E%3C/rect%3E%3C/g%3E%3C/g%3E%3C/svg%3E)
当高层出现了一个空缺，他抓住时机，他在竞选中脱帽致敬，成为下一任保守党领袖，这一次，他成功了，走进了英国政坛权利最中心。
从伊拉克儿童难民到成为保守党领袖，这中间有多少艰辛与秘密我们不得而知，但是从被曝出扎哈维的税务问题来看，说他完全是被冤枉的确实有些勉强。
我们先来梳理一下扎哈维此次闹得沸沸扬扬的税务问题。
其实问题的关键非常简单，这就需要追溯到在扎哈维在从政之前,扎哈维作为民调公司 You Gov 的联合创始人之一，声名鹊起。在You Gov成立时，Balshore Investments公司获得了与扎哈维的联合创始人 Stephan Shakespeare 同等价值的股份一——42.5%，而Balshore Investments公司由扎哈维父母控制的一家信托公司持有，扎哈维本人没持有股份。
You Gov 非常成功 ，在吸引股息的同时 ，Balshore Investments 持有的公司股份最终在 2018 年以约2700 万英镑的价格出售。但是出售之后并未缴纳应付的税款，问题由此而来。
随着时间推移，扎哈维在政界步步高升，“税务纠纷”一事逐渐曝出在大众视野，社会舆论逐渐发酵，扎哈维税务问题浮出水面。
’ fill=’%23FFFFFF’%3E%3Crect x=‘249’ y=‘126’ width=‘1’ height=‘1’%3E%3C/rect%3E%3C/g%3E%3C/g%3E%3C/svg%3E)
其实早在2017 年，当时《卫报》报道了他与巴尔肖尔的联系。去年7月，当扎哈维被鲍里斯·约翰逊任命为总理时，《独立报》报道称，国家犯罪局正在调查他的财务状况。当时扎哈维表示“对此一无所知”，且将其描述为“诽谤”。
随后又有报道称，在扎哈维晋升之前，HMRC（英国税局） 对其财务状况竖起了“旗帜”。但是一位接近扎哈维的消息人士表示，“扎哈维没有，也从来没有在 Balshore Investments中拥有权益,他不是受益人”。
在这一些列事件的推动下，独立税务专家丹·尼德尔(Dan Neidle)开始查阅有关扎哈维商业活动的公开文件。他得出的结论是，扎哈维安排将原本在 You Gov 成立时属于他的股份转让给巴尔肖尔，并声称这一行为是“明显的避税”，但扎哈维否认了这一说法。后来尼德尔指出，虽然扎哈维说他“不是 Balshore 的受益人”，但这与他从未受益的说法不同。
之后,由于扎哈维继续通过律师否认他“为税收利益设立了离岸税收结构”，苏纳克从财政部调任保守党主席，这件事逐渐平息。
’ fill=’%23FFFFFF’%3E%3Crect x=‘249’ y=‘126’ width=‘1’ height=‘1’%3E%3C/rect%3E%3C/g%3E%3C/g%3E%3C/svg%3E)
（苏纳克与扎哈维）
但不久前，《太阳报》周日报道称，扎哈维已同意支付数百万英镑的税款，以解决与 HMRC（英国税局）的争端。
后来，一位消息人士称,与HMRC（英国税局）达成的和解协议包括在预计370 万英镑的税单上加收 30%的罚款，包括罚款和利息在内的总金额超过 500 万英镑,显然是出售价值超过2000 万英镑的 YouGov多份股票。
扎哈维发现局面愈发朝不利于自己的方向发展，他改变策略，发表了一份措辞谨慎的申明，称自己是为了“解决财务上的一些困惑”。
他重申，他的父亲“以创始人的股份换取一些资本和他宝贵的指导”,并表示 HMRC（英国税局） 已接受他有权这样做，但“他们对确切的分配意见不一致”。由于这个“粗心而非故意”的错误，他才他支付了应得的费用。
但是英国民众并不买账，事情一出，万众哗然，扎哈维担任保守党主席的立场“站不住脚”，首相苏纳克也一改以往“力挺”态度，于当地时间29日宣布解除·扎哈维的内阁大臣职务。
’ fill=’%23FFFFFF’%3E%3Crect x=‘249’ y=‘126’ width=‘1’ height=‘1’%3E%3C/rect%3E%3C/g%3E%3C/g%3E%3C/svg%3E)
（扎哈维递交给苏纳克的“无悔信”）
至此，扎哈维的“巨额税务”事件落下帷幕，扎哈维也离开了英国政界权利中心。
但是这个闹得纷纷扬扬的“巨额税务”事件真的只是扎哈维声称地“粗心而非故意”的错误吗？这个还有待商榷。
要知道，在评估不遵守税收规定的罪责时，HMRC（英国税局）会考虑纳税人是否粗心大意、蓄意或蓄意隐瞒。他们关于这一点的结论将直接影响到他们对待税务犯罪的严厉程度，也可能是简单罚款或刑事起诉之间的区别，处罚自然是不一样的，而粗心大意显然是最不严重的违法行为。
’ fill=’%23FFFFFF’%3E%3Crect x=‘249’ y=‘126’ width=‘1’ height=‘1’%3E%3C/rect%3E%3C/g%3E%3C/g%3E%3C/svg%3E)
究竟该怎样来理解“粗心大意而非故意”呢？准确的来说，“粗心”是指在税务事务上没有采取合理的谨慎措施，粗心可以比作普通法中长期存在的“疏忽”概念。
为了进一步理解税务中的“粗心大意”的情况，我们来举个例子帮大家理解一下。
假设多年来，Brian对自己的业务收入进行了全面准确的回报和自我评估。在2010-11年，Brian继承了一栋房子，并将其出租给了租户，但没有申报当年的任何租金收入。在2013-14年是，Brian卖掉了房子，但没有透露收益。在这两年都没有进行调查，调查人员在随后的检查中发现了这两个问题。
根据他收集到的证据，该官员确信，就租金收入而言，Brian认为他可以用自己花在维修和出租房产上的时间成本来抵消收入。而且Brian能够向该官员证明，他曾短暂咨询HMRC的指导意见，并认为房产出售将免除资本利得税。Brian承认，如果阅读量合理，他就不会这么做了。
由此，该官员确信，就每一个错误而言，Brian的行为是粗心大意的。一个谨慎而理智的人，如果采取合理的谨慎，就不会遗漏这些项目。
’ fill=’%23FFFFFF’%3E%3Crect x=‘249’ y=‘126’ width=‘1’ height=‘1’%3E%3C/rect%3E%3C/g%3E%3C/g%3E%3C/svg%3E)
总的来说，HMRC（英国税局）在是否能被评估“粗心大意”时，一般会从以下几个方面考虑：
纳税人本年度责任范围内的重大错误程度
纳税人的能力
支持的证据-纳税人是否有健康问题或犯错误的其他原因。
作为纳税公民，如果不缴纳税款，HMRC（英国税局）会根据不同的情况做出处罚，对于“粗心大意”或“故意”采取的处罚力度也有不同，具体处罚情况如下所示：
❶对“粗心大意”的惩罚：
如果是“主动披露”，HMRC（英国税局）将收取收入损失的0%至30%作为罚款。当HMRC（英国税局）自己发现错误并与您对质时，这一比例上升至15%至30%。
❷对“故意错误”的惩罚
如果HMRC发现欺诈证据，他们会毫不犹豫地处以巨额税收罚款。
故意错误和未通知的错误 – 这些在 2007 年《金融法》中有所规定。SCH 24 和 2008 年金融法案 SCH 41 列出了 HMRC 可能损失的任何收入的 30% 至 100% 的罚款。如果纳税人进行“无提示披露”，将考虑减少。
对延迟提交纳税申报表的故意处罚 - 这些在2009年财政法，SCH 55中进行了解释。罚款可能高达正确税款的 100% 作为回报。
如果与“离岸税”有关，处罚可能会进一步增加 – 随着 HMRC 继续加强对离岸逃税的立场，当这些处罚与位于英国以外司法管辖区的资产有关时，这些处罚可能会进一步增加 200%。
❸对“故意和隐瞒错误”的处罚：
在主动披露的情况下，HMRC将收取所有损失税款的30%至100%，并且必须提示50%至100%进行披露。
由此可见，法律面前人人平等，无论是谁触及到法律底线，都会受到处罚。腾邦在这提醒您，依法纳税是每一个英国合法居民的义务，依法纳税，创造良好税收环境。
（注：本文仅供一般参考，不构成法律或专业意见。如果有任何疑问，请联系专业人士做针对性的咨询。）
关注英伦会计汇，为您更新英国税务资讯！
END
让我们来帮您
英国腾邦会计事务所
致力于为客户提供专业的税务服务
承接一切关于英国公司注册的业务
我们能为您办理英国税务、公司税
增值税、房产税、投资移民等业务
英国腾邦会计事务所
’ fill=’%23FFFFFF’%3E%3Crect x=‘249’ y=‘126’ width=‘1’ height=‘1’%3E%3C/rect%3E%3C/g%3E%3C/g%3E%3C/svg%3E)
’ fill=’%23FFFFFF’%3E%3Crect x=‘249’ y=‘126’ width=‘1’ height=‘1’%3E%3C/rect%3E%3C/g%3E%3C/g%3E%3C/svg%3E)
电话：0208 349 3939 or 0208 349 9988
’ fill=’%23FFFFFF’%3E%3Crect x=‘249’ y=‘126’ width=‘1’ height=‘1’%3E%3C/rect%3E%3C/g%3E%3C/g%3E%3C/svg%3E)
英国
专业会计税务咨询
长按二维码关注 英伦会计汇
