重磅！英政府继续撒钱，全民加工资、减税，养老金涨8.5%！
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2023-11-22 16:28
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今天中午12点，英国财政大臣杰里米-亨特（Jeremy Hunt）正式宣布英国**《** 2023年秋季财政预算案》，提出新一年的财政措施，包括提高最低工资标准、福利改革、国民保险削减等等。本篇文章，腾邦专门为您总结秋季财政预算案中与大家息息相关的重点提案。
重点1：英国经济发展
财政大臣表示，英国目前的经济情况比疫情开始前增长1.8%。根据支出监督机构的数据，预计到2024年底，通货膨胀率将从去年的11.1%降至2.8%。
值得提到的好消息是，根据预算责任办公室（OBR）的预测显示，英国今年的经济总体增长率为0.6%，预计到2024年的增长率为0.7%。2025年将会翻一倍，达到1.4%。接下来，2026年将会增长1.9%，2027年增长2%，2028年增长1.7%。
预算责任办公室预测，明年基本债务将占国内生产总值的91.6%，2024-25年为92.7%，2026-27年为93.2%，然后在预测的最后两年（2028-29年）下降92.8%。这意味着政府会在五年内实现债务下降的财政目标。
亨特对此很有信心，他预计到五年预测期结束时，英国总体债务将占国内生产总值的94%。
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重点2：工资、国民保险和福利
此次秋季预算，政府着重把目标放在为英国内2900多万打工人减税。财相表示，从2024年1月6日起，雇员的国民保险（Class 1 employee National Insurance contributions ）的总税率将下调2%。也就是说，国民保险的总税率将会从12%降低到10%。打个比方，平均工资在35,400英镑的雇员将在2024年到2025年获得450英镑以上的国民保险减免。
此外，雇员的最低工资也将会改变。从2024年4月起，每小时的最低工资将会增加1.02英镑——达到每小时11.44英镑。按照目前的规则，最低的工资标准只适用于23岁以上人群。然而，从2024年4月开始，该工资标准将适用于所有21岁以上的英国人。
对于21岁以下的人群，最低工资标准也在提高，学徒的最低法定工资也会提高。
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从2024年4月起，18岁至20岁的人群每小时至少能拿到8.60英镑，增加1.11英镑。对于16岁到17岁的人以及学徒人群，最低工资标准将为6.04英镑，比去年增加了1.12英镑。
关于福利（Benefits）方面，从2024年4月开始，福利金将增加6.7%。不过，财政大臣也强调，政府正在进行最大规模的福利改革——正在考虑计划取消一些福利（包括通用信贷等），以及加强对福利领取者的监督。比如说，如果发现福利领取者没有主动找工作，政府不会向他们提供免费药品以及法律援助等支持。财政大臣说，政府这样做是希望更多人能够获得工作机会，该举措将帮助20万人就业。
还有一点也需要提到，政府需要把符合条件的退伍军人的雇主的国民保险减免再延长一年。
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重点3：养老金增加
此次秋季预算，财相大臣还着重讨论养老金的改革措施。
政府将坚持所谓的“三重锁定”的涨幅方法。目前，国家养老金适用于不同的制度，即三重锁定制度。根据这一承诺，国家养老金将会按照平均工资、通货膨胀或2.5%的最高涨幅上涨。
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所以，从2024年4月起，国家养老金将会随着工资的增长率而（包括奖金）增长。也就是说，从2024年4月起，国家养老金将增加8.5%，达到每周221.20英镑，这让雇员们每年可以多出900英镑。
此外，政府也将正式启动建立终身养老金计划的工作。政府将赋予养老金储蓄者权利，允许他们要求新雇主向其现有养老金支付养老金缴款进行磋商。如果一名普通人从18岁开始储蓄，这些改革可以帮助他们在退休后每年多节省1000 英镑。
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重点4：自雇者的慷慨措施
为鼓励更多小企业以及自雇者（Self-Emoloyered），财政大臣表示，政府将会改革对自雇者的国民保险收取方式，让大约200万自雇者每年可平均节省350 英镑。
首先，自雇者的第二类国民保险将被取消，这可以帮助自雇者每年节省192英镑。同时，对于收入在12,570英镑至50,270英镑之间的自雇者来说，他们所需要缴纳的第4类国民保险将从9%降至8%。
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重点5：住房问题
自 2020 年以来，政府给予私人租房者提供“地方住房补贴”的政策一直处于冻结状态。最近，英国租房成本飙升，导致许多人难以支付房租。政府希望通过该津贴给家庭带来更大的帮助。亨特表示，他将增加自2020年以来一直冻结的地方住房津贴，把它的价值提高到本地市场租金的30%，这将在明年为一些家庭提供平均800英镑的支持。
一直以来，针对一些大型的基础设施项目和商业住房用途的规划申请审批时间太长了。许多企业抱怨，如果他们知道自己的申请能更快获得批准，他们愿意投资。因此，亨特宣布要改革规划法律，加快规划申请的速度（比如说，从住宅目的或者其他目的改变为商业用途）。他说，他将允许地方政府收回主要商业规划申请的全部成本，作为回报，地方政府必须保证在更短的时间内完成商业规划申请。然而，如果达不到要求，企业将会获得全额退款，当地政府将会免费处理其规划申请。
财政大臣说：“要么提供及时的服务，要么退还您的的钱，就像私营部门的情况一样。”
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政府认为，很多规划申请的目的都是为了建房子，而英国正在经历住房短缺的问题。财相宣布，政府将要投资1.1亿英镑来提高规划申请系统，释放4万套住房。政府将要投资3200万英镑来解决规划申请积压问题，并在剑桥、伦敦和利兹开发新的住宅区，这将为英国增加数千套住房。
“我们将向地方政府住房基金拨款4.5亿英镑，用于建造2400套新住房。我们还将就一项新的许可开发权进行磋商，允许任何房屋在外观不受影响的情况下改建成两个公寓。”
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重点6：商业地税
此次秋季预算涉及到商业地税问题。政府认为，当经济增长时，人们就会有更好的工作机会、更高的工资和好的生活水平。经济增长的最佳途径不是通过增加借贷和无针对性的支持，而是为一些商业部门消除障碍创造条件。那么，为企业减税是其中一个重要的方法和途径，这样可以吸引更多商业投资。
政府表示，零售、酒店和休闲行业的企业可以获得商业地税75%的折扣，该折扣将会再延长一年，最高可达11万英镑。该举措将会为每家独立商店平均节省20,000英镑，为每家独立酒吧节省超过12,800英镑的税费。
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重点7：商业税收减免
除了商业地税，政府将会推出一项新的、更加简易的研发税收减免计划，该计划会合并现有的研发支出抵免计划（R&B expenditure Credit）和中小企业计划(SME schemes)。亨特表示，通过这一合并计划，他将会把亏损企业的税率从25%降至19%。
此外，目前的一项全额消费计划（Full expensing Scheme）将于 2026年到期，财政大臣称将要将该计划变为永久性的计划。该计划允许企业抵消其对购买新机器和设备的全部成本。同时，企业还能从其他类型投资的每磅支出中节省25 便士。
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重点8：烟草税率
政府将要把手卷烟草的税率额外增加10%，但啤酒、苹果酒、葡萄酒和烈酒税将冻结至明年8 月，距离上次上调已有一年时间。也就是，啤酒、苹果酒、葡萄酒或烈酒的关税不会增加。
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重点9：其他投资和措施
商业发展离不开创新，亨特表示，政府将在未来两年投资5亿英镑，资助更多的创新中心，特别是AI行业，帮助英国成为人工智能强国。
在今年的春季预算案中，政府提到要在英国新建12个投资区–12个小型金丝雀码头。当时，政府承诺要给予这些投资区域5年的财政奖励。为加大住房以及商业投资，此次秋季预算，政府宣布要把5年的财政奖励增加至10年。
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政府还将在西米德兰兹、东米德兰兹和大曼彻斯特再设立三个投资区，同时还将在威尔士设立第二个投资区。当地合作伙伴预计，这些投资区将有助于催化超过34亿英镑的私人投资和65,000个新工作岗位。
目前，清洁能源企业接入电网的时间也太长了。财政大臣今天也公布了对温瑟审查和连接行动计划的完整回应，并确认了一项新的计划——该措施将把电网接入延迟时间缩短90%，并在10年内为居住在电力设施附近的居民提供高达1万英镑的电费优惠。
（注：本文仅供一般参考，不构成法律或专业意见。如果有任何疑问，请联系专业人士做针对性的咨询。）
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