震惊世界，英国真破产了？
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2024年07月31日 17:02
英国工党自掌权后，一直对外强调，英国正在面临着非常糟糕的情况，并将一切都归结于——保守党执政14年留下的烂摊。
本周，世界又迎来了一个劲爆消息：英国濒临破产！！据说，首相斯塔默办公室发表声明，承认**“英国已经破产，变得支离破碎（Broke and Broken）”**。
英国的公共财政紧张，这对任何关注时事的人来说都不算什么新鲜事。然而，大家没想到的是，英国的财政竟然紧张到要**“濒**临破产”？在声明发出后，工党政府还大胆公布一笔惊人的数字：财政赤字220亿英镑。
这样的消息立刻引起世界各地的激烈讨论，昔日的日不落帝国究竟怎么了？很多细心的网友觉得媒体在危言耸听，光是恒大一个企业都欠债2200亿英镑，难道“220亿英镑的财政赤字状态”就可以让大英帝国破产？
可是吧，回头想想，从疫情结束后，英国陆续有10个政府宣布破产了，跟闹着玩似的。您看，就连英国的第二大城市伯明翰和工业城市诺丁汉都宣告破产，网友们也不得不怀疑，英国的资金缺口恐怕比公布的还要多？英国没准真的破产了或正走在破产的路上？那么，英国工党政府会如何应对这个局面？咱们在英的华人以及国际学生群体会因此受到什么影响？
一、为什么会有220亿英镑缺口？
7月29日，英国新任财政大臣蕾切尔·里夫斯公开声明，工党政府一上任就立刻下令进行了一项审计。财政审计报告结果已经出来，他们发现了一个巨大的财政黑洞。新任政府从上届保守党政府那里继承220亿英镑的财政亏空，英国公共财政面临很大的困境。
“今年，上届保守党政府在英国政府账目中留下预计220亿英镑（280亿美元）的财政缺口，这些超支一直被保守党所掩盖。220亿英镑的缺口，不是将来，是现在！他们明知没有资金，却继续做出没有资金支持的承诺，导致了我们现在所处的境地。”
这一份审计报告指出，保守党政府为赢得公众的支持，在执政14年期间做出重大的资金承诺，却根本不知道这些钱从何而来。这些未兑现的数十亿英镑的承诺包括卢旺达计划、高级英国标准和新医院计划等。预计今年一年，政府需要投资的庇护系统的资金就超出65亿英镑，包括需要支付安置人员和工党现在已经放弃的卢旺达计划的费用。对乌克兰的军事援助已经超出储备金17亿英镑，支付铁路建设则超出16亿英镑。此外，上届政府也未能增加部门预算以支付公共部门的薪资，这比上次支出审查中记录的数额高出110-120亿英镑。
“如果不解决这些问题，今年的预算赤字将增加25%。”
然而，前任保守党财政大臣杰里米·亨特却将这一切说法称之为：“全属捏造！”
“工党的说法纯属捏造——自预算责任办公室 14 年前成立以来，我们的账目表就是公开的。它们表明经济已经走出困境，赤字仅为工党留下的三分之一——而不是财政大臣兜售的这些废话。事实是，她不想在薪酬、生产力或福利改革方面做出艰难的决定。他们是为了增税而捏造借口。在工党 50次承诺不会加税之后，人们会发现，大家对新政府的信任会比他们预期的更快消失。”
不管蕾切尔·里夫斯的说法是否捏造，但不能不承认的是，英国历届政府的甩锅能力。回顾历史，英国每届政府都有点倾向于夸大其继承的弊端，这样则可以给自己多做点保护。您看，如果到时工作做不好，那都怪上届政府留下的摊子太烂。比如说，保守党从未停止引用工党财政部长利亚姆·伯恩 (Liam Byrne) 在 2010 年留给其继任者的俏皮话：“我担心没有钱”。
在政治场上，里夫斯女士要玩这种甩锅游戏可以被政治家们所理解。然而，对于咱们老百姓来说，我们唯一想知道的是：工党政府将会如何脚踏实地应对这些挑战？
工党在选举的大部分时间里都在保证不会加税，但是这样一个财政大缺口，除了给政府理由加税——恐怕也没有其他更好的办法了。很多人都认为，政治家们玩游戏，苦的最终是咱们老百姓呐。
二、如何应对现有局面？
国家公共财政出现经济缺口，政府不能说随意解散，说不干就不干了，政府需要在接下来的日子好好考虑如何开源节流，把一些没有必要的开支砍掉。同时吧，从各种方面来增加税收以补充收入。
周一的时候，工党财政大臣正式宣布削减开支计划的细节。总的来说，工党政府的目标是：今年必须削减55亿英镑的支出，明年再削减80亿英镑的支出。她还确定：“有关增税的艰难决定”将被纳入今年秋季预算，将在10月30日公布。对于工党政府即将实施的措施，我们总结一下几个关键点：
冬季燃料补贴
财政大臣称，节流的其中一个方法是停止为退休人员（领取福利的人除外）提供冬季燃料补贴。这笔补贴价值 300 英镑，适用于所有超过国家退休年龄的人。政府确定，从今年冬天起，退休人员只有在领取养老金的情况下才能收到这笔款项，这意味着一千万人将不再获得这笔款项。此举将为政府节省约15 亿英镑。该提议是非常有争议的，受到各界争议。慈善机构担心，此举将影响 180万低收入人群。然而，里夫斯表示，考虑到公共财政状况，这一决定是“公平的”。
公共部门薪酬
财政大臣承诺：政府将为600万公共部门工作人员增加 90 亿英镑的工资。NHS 工作人员和教师的工资将增加 5.5%，而大多数其他部门的工资将增加 5%。此外，政府还会在两年内通过增加 22% 的工资来解决初级医生多年对低薪资的抗议。
税收上涨
政府确认，10 月 30 日的预算将包括税收、公共支出和福利方面的“艰难决定”。该信息表明她将提高税收，超出工党宣言中规定的范围。增加资本利得税和削减养老金税收减免正在考虑之中。
削减成本
蕾切尔·里夫斯在演讲时表示，各部门必须承担公共部门加薪成本的三分之一，明年约为 32 亿英镑。政府提出的措施包括停止“所有非必要的咨询支出”，这一方法将在明年节省 5.5 亿英镑；在政府范围内实现“行政效率”，节省 2.25 亿英镑；并处理多余的公共建筑。此外，财政部表示，结束卢旺达计划将再节省 14 亿英镑。
新医院
工党政府将对保守党的新医院计划进行“全面审查” ，上一届政府通过该计划承诺到 2040 年在英格兰建造 40 所新医院。蕾切尔·里夫斯表示，自 2020 年 10 月宣布该计划以来，只有一个新项目向患者开放，只有六个项目开工建设，并补充说，上一届政府在资金不足的情况下兑现了承诺。
社会护理上限
保守党承诺在 2025 年 10 月实施社会护理上限，即限制个人可支付的护理费用不超过 86,000 英镑。该时间表现在被取消，工党预计将成立皇家委员会，试图促成跨党派解决方案。蕾切尔·里夫斯表示，未来两年改革所需的 11 亿英镑尚未到位。
运输
此外，保守党承诺的 10 亿英镑交通项目尚未得到资金支持，人们“期待这些项目能够实现”。然而，工党政府决定：几项重大道路升级项目将不会进行，包括计划在巨石阵附近的 A303公路上修建双车道和隧道，以及 A27 阿伦德尔绕行道。此外，根据“恢复铁路”计划，重新开放已关闭的铁路线的计划将被取消。
英国高级标准
上一届首相里希·苏纳克 (Rishi Sunak) 在去年的保守党大会上宣布了英国高级标准 (Advanced British Standard)，这是一项结合了 A-level 和 T-level 的资格证书，但蕾切尔·里夫斯表示上届政府“没有为此留出一分钱”。所以，本届政府取消了这项计划，声称这样做可以节省 2 亿英镑。
国民西敏寺银行
蕾切尔·里夫斯称，本届政府还将放弃了保守党其中一个计划，即以“Tell Sid”的方式出售政府在 NatWest 银行 20% 股份。里夫斯表示，她仍计划出售这些股份，但零售出售将“浪费纳税人的钱”，并可能因折扣而损失数亿英镑。
三、腾邦有话说
我们认为，“破产”肯定是有些夸张了。但是，这笔资金缺口确实存在，这是工党政府急需要解决的问题。接下来可以肯定的是，英国肯定是要勒紧裤腰带过日子咯。
英国公共服务最重要的支出之一是教育拨款，很多人担心，英国政府是否上调学费来补充资金？可以肯定的是，私立学校学费需要缴纳增值税势在必行。从目前得到的消息来看，教育部否定在短期内上调本土学生学费的可能性。但是，政府并没有提到不增加国际留学生的费用。所以，留学生可能需要做一些思想准备了。
从蕾切尔·里夫斯的讲话来看，工党政府主要针对保守党政府此前提出的承诺做出改变，比如说直接毙掉或者调整一些根本没办法有资金完成的计划。从目前的演讲内容来看，还没有提到增税的细节。但是，工党政府确定，秋季预算的内容才是他们的“艰难决定”。也就是说，增税是必然会发生的事情，只不过我们还不清楚究竟哪些税收需要增加。
在当选之前，政府承诺不提高国民保险、增值税或所得税的税收。因此，这三项税收不太可能增加。然而，上述三项税收计划是筹集最多资金的主要计划，政府现在才查到这一笔资金缺口，很难说——他们不会反悔。此外，政府还可能调查其他领域，如资本利得税、遗产税、燃油税（自 2011 年以来一直冻结在 5%）等等。同时，政府还计划使用其他替代方案，如弥补附带权益税漏洞、弥补非居民税漏洞、密切监控避税计划等，以填补资金赤字。
我们建议各位纳税人、纳税企业，在政府公布最终计划之前，请尽可能快一些做财务安排，尽可能充分利用现有的税收优惠。如果您有任何问题，可扫描下方二维码添加我们的微信，我们的专业团队可以为您提供专业的建议。
（注：本文仅供一般参考，不构成法律或专业意见。如果有任何疑问，请联系专业人士做针对性的咨询。）
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