英国将废除租赁产权制度！60亿英镑福利开支削减计划泄露！伦敦地铁涨价4.6%成“世界最贵”
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2025年03月10日 11:06
本周税务新闻
英国将在下届大选前废除租赁产权制度
涨价4.6%后，伦敦地铁成为世界最贵公共交通
英国政府计划节省60亿英镑的福利开支
1.英国将在下届大选前废除租赁产权制度
根据上周英国政府发布的新计划，将全面改革延续数百年的租赁产权制度（Leasehold system ）。在英格兰和威尔士，新的租赁产权房产将被禁售。这意味着共同持有（commonhold）将作为默认的租赁期限产权形式，从而使房主对其房产拥有更大的控制权。
在现行制度下，第三方房东可以拥有建筑物的租赁权，因此可以代表房主做出决定。多年来，承租人一直抱怨成本高昂、建筑质量低劣，而房主长期以来也表示一直受到“不公平和不合理成本”的困扰。
租赁产权制度概述
在现行的租赁产权制度下，房主对房屋拥有使用权，但土地或建筑物的所有权归自由持有人（freeholder）所有。这意味着，房主需要在租期内支付地租（ground rent）和服务费等费用。租期通常为99年、125年、250年甚至999年不等。
租赁产权制度常见于公寓或公寓类型的房产。然而，这种制度存在一些问题，例如高昂的服务费、不透明的收费结构，以及租期缩短可能导致的房产贬值等。
按照工党大选宣言中所承诺的那样，正在推动废除租赁制度，让房主对房屋的经营方式拥有更多的控制权。根据拟议的改革，房主将不必支付地租等额外费用。
政府官网上的白皮书指出，将通过新的法律框架重新完善共同持有（commonhold）制度，也称为普通业权制度。普通业权是一种房产所有权模式，房主对其单元拥有永久产权，同时与其他单元的业主共同拥有和管理共享区域。这种模式在全球许多国家已被广泛采用，被视为更现代和适用的替代方案。
此外，政府还将推出一系列措施，旨在为租赁人提供更好的保护，例如：
- 延长租约期限：将标准的延长租约期限从90年修改为990年，取消申请延长租期前的两年居住条款。
- 管理权改革：新的“管理权”措施将使更多的混合用途建筑业主能够从他们的自由持有人手中接管控制权。
住房部长Matthew Pennycook表示：“通过采取果断措施完善恢复共同持有制度，并将其作为默认的租赁期限，我们将确保房主而不是第三方房东拥有他们所居住的建筑物，并在如何管理他们的房屋和支付账单方面拥有更大的发言权”。
英国房地产联合会对这些变化表示支持，其政策主管Ian Fletcher表示，大型混合用途建筑的维护和管理很复杂，必须在新制度变化前对业主进行培训。同时呼吁制定从租赁权过渡到共同持有的明确程序，调查房主自愿管理建筑物的意向问题，权衡新变化利弊。
住房、社区和地方政府部表示，租赁和共同持有改革法案草案将于今年晚些时候公布，其中将包括改革后的共同持有如何运作的细节。
该立法将适用于英格兰和威尔士，共影响约500万套租赁房屋。
2.伦敦地铁票价上涨4.6%****
尽管英国铁路服务的准点率创历史新低，但仍没有阻止政府上调火车地铁费用的决定。自3月2日起，英格兰和威尔士火车铁路管制票价上涨了4.6%。这将包括大多数通勤旅程的季票、长途路线的非高峰往返票，以及主要城市周边旅行的通勤票。
与此同时，伦敦地铁票价也上涨4.6%，一跃成为“世界最贵公共交通系统”——1区单日票价上限从8.50英镑上涨至8.90英镑；跨1、2和3区票价上限则上涨至10.50英镑。
在《电讯报》对全球十大地铁系统费用进行统计后发现，尽管每个地铁系统都使用不同的定价结构，但从单程票价来看，伦敦已经成为“世界最贵公共交通系统”。
虽然德国柏林市中心单程票价更贵（3.14英镑），但伦敦的单日上限票价16.30英镑（1-6 区）更胜一筹。与之相比，柏林同等票价仅为10.17英镑。
法国巴黎和美国华盛顿的票价也便宜得多（分别为1.65英镑和1.78英镑起）。而伦敦交通局标准单程票价为2.40英镑，是韩国首尔（77便士）和日本东京（95便士）的三倍，是西班牙马德里（1.24 英镑）的两倍。
以下是世界10个主要城市的地铁票价（包括中心区域单程票和 24 小时/一日票的价格）：
敦交通局（TfL）的一位发言人表示：“其他国际城市地铁运营成本中，很大一部分是由政府补贴或专项税收来承担的，欧洲和北美许多大都市的补贴和税收约占其收入的40%至60%。如果没有这些补贴措施，这些国家的票价可能会与伦敦交通局的票价持平，甚至更贵“。
"我们致力于尽可能降低票价，同时确保公共交通尽可能安全、可靠和方便。此外，英国公交车和有轨电车票价将再冻结一年，直到2026年3月”。发言人补充说。
3.英国政府计划节省60亿英镑的福利开支*
据英国独立电视台（ITV News）报道，英国财政大臣里夫斯计划节省60多亿英镑的福利开支，以正努力实现收支平衡。
里夫斯将于3月26日发表春季预算案，但自去年10月预算案以来，经济形势一直不容乐观，这意味着在经济增长放缓和全球对美国可能加征关税的担忧之下，她必须筹集更多资金才能满足工党定下的严格财政规定。
上周财政大臣里夫斯在出席活动时表示，在保守党领导的14年时间里，福利预算“失控“，这使得她将不得不在增税和恢复紧缩政策之间做出选择。
据ITV透露，财政部正在计划通过提高个人独立补助金（一种残疾人福利）的领取门槛，并在2026年冻结这些补助金，以免随着通货膨胀而上涨，从而节省数十亿英镑的福利开支。
英国预算责任办公室预测，到2029/30年，残疾和不符合工作人群的福利成本将达到每年1,000 亿英镑。为了达到里夫斯目标的平衡日常支出和税收收入，削减福利变化或将导致寻找工作或已就业的人支付的全民福利基本费率上升，并减少符合不适合工作人群的福利。
专注于低收入者问题的智库决议基金会表示，财政部此次削减福利的重点将放在健康和残疾福利水平上，而不是收紧资格标准。
与此同时，政府也暗示将加强对患病或残疾人员的就业支持，帮助他们重返工作岗位，而不是依赖政府福利补贴。
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