众人伦敦游行抗议增税计划！2025春季预算预测抢先看!
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2025年03月19日 17:17
3月17日（周一），代表美容美发行业的抗议者身穿黑色剪发罩衣和工作制服聚集在议会广场，许多人坐在折叠椅上，一边接受美发和美容护理，一边高喊示威口号。要求在春季预算声明中，将劳动成本的增值税从20%降至10% 。
该行业工会表示，如果不进行改革，到2030年，美容美发行业就业率将下降93%，并且到2027年将不再有新的学徒培训，使整个行业“濒临崩溃”。
该行业也代表了秋季预算增税背景下各行业雇主面临的困境——
英国工党政府于2024年10月30日发布了秋季预算案，提出了近30年来最大规模的税收调整，计划通过增加税收获得额外400亿英镑的资金支持，以弥补财政赤字。然而，秋季预算颁布后的几个月间，英国经济却没有如工党期待一般出现增长，反而出现通胀上升、经济复苏疲软、市场需求乏力的势头。
如今，财政大臣里夫斯即将于3月26日（周三）颁布的春季预算案 ，已经在各界引起猜测和关注。
预算责任办公室表示，到2029-30财年，给工党制定预算规则的99亿英镑财务缓冲将不复存在。因此，相比秋季预算，里夫斯将在春季预算中面临更艰难选择。
此前，里夫斯已排除进一步加税的可能性，但由于经济表现不佳，且美国贸易关税等全球因素间接影响英国，人们越来越多地猜测她是否会违反自己制定的借贷规则：
- 不借钱来支付日常公共支出；
- 在本届议会结束前，使债务占国民收入的比例下降。
2025春季预算预测
01
政府预算、福利支出大幅削减
据BBC报道，在春季预算案公布之前，财政部已经起草了数十亿英镑的削减支出计划，包括社会福利和政府部门预算两部分。
政府计划重组公务员队伍，以减少官僚作风。英首相斯塔默已经宣布废除NHS England，预计其他半官方机构和监管机构也将被裁撤。
同时，就业和养老金大臣Liz Kendall于3月18日（周二）宣布将削减约50亿英镑福利 ，旨在鼓励人们就业，同时保护那些无法工作的人。尽管没有给出削减的具体数额，但预计大部分将来自残疾补助金资格的变化——
- 改革失业救济金；
- 评估等级较低的人更难申请残疾补助金；
- 目前申请者的额外健康福利金将被冻结，新申请者的额外福利金将减少近一半；
- 22岁以下的人可能无法申请健康福利金的全民信贷补充金。
02
延长个人免税额门槛冻结
个人免税额（Personal Allowance）是指个人在一个纳税年度内可获得的免税收入额度，即在此额度内的收入无需缴纳个人所得税。2024/25纳税年度个人免税额为12,570英镑。
自2021年起，个人免税额和其他税收门槛被冻结，原计划持续至2028年4月。根据财政大臣里夫斯2024年10月的声明，冻结政策将于2028/29纳税年度结束，之后个人免税额和其他税收门槛将根据通胀进行调整。最新猜测称，她可能会将该门槛冻结，直到2030年。
根据财政研究所（IFS）对英国央行当前通胀预测的分析，将所得税和国民保险缴款冻结期延长两年将在2028-29年筹集50亿英镑。
03
所得税税率结构调整
工党可能会通过调整额外所得税率者（45%）的所得税门槛来进一步增加高收入者的纳税金额。根据目前的税率：
- 基本税率（20%）： 适用于超过个人免税额至 £50,270 的收入部分；
- 较高税率（40%）： 适用于£50,271至£125,140的收入部分；
- 额外税率（45%）： 适用于超过£125,140的收入部分。
Utmost Wealth Solutions的Marc Acheson表示：“将45%所得税率的门槛降低至100,000英镑将使更多人进入最高税率区间，而无需改变实际税率”。虽然财政大臣不太可能推翻这些提议，但分析师认为可能会有轻微变化。
04
取消现金个人储蓄账户（ISA）
早前，多方认为财政部会对现金个人储蓄账户（ISA）“出手”，担心其免税储蓄能力可能会受到严重限制。
作为鼓励居民储蓄和投资而设立的一种免税账户，在2024/25纳税年度，每位英国居民的ISA总免税额度为每年20,000英镑。这意味着个人可以在不超过此限额的情况下，将资金存入现金ISA、股票与股份ISA等不同类型的ISA中，且所获收益均免税。
今年2月，伦敦金融城高级管理人员与财政大臣里夫斯会面，会议提议简化免税储蓄，包括将现金个人储蓄账户津贴限制为每年仅4,000英镑。
腾邦有话说
距离春季预算还有一周的时间，在英国经济增长乏力的背景下，预计工党不会像去年秋季预算一样，在税收上“大动干戈”。比起“增加”，“削减”或将成为此次预算案的关键词。
当然，除了春季预算，我们也不要忘记秋季预算中的一系列增税措施将正式开始实施，以及它们将带来的影响——预计4月份企业成本将进一步上升，届时雇主支付的国民保险费将增加，这些难免会转嫁给消费者。同时，3%的通胀率仍高于英国央行2%的目标，预计还会更高。而通胀又可能决定利率是否从目前的4.5%进一步下调…
总而言之，工党政府在推动经济增长方面毫无疑问面临挑战。税收政策改革与经济环境变化，也无疑会给个人和公司带来财务规划压力。
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