英国难民潮再起：庇护申请创20年新高，3万人仍住酒店！到底谁在埋单？
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2025年08月27日 16:59
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上周，英国高等法院宣布了一项裁决：要求英格兰埃平（Epping）贝尔酒店停止接收寻求庇护者，且目前居住在该酒店的约140名难民需在9月12日之前全部迁出。
该事件起因是当地一名寻求庇护者因涉嫌试图亲吻一名14岁女孩而被控性侵。同时引发了一系列英国各地公众不满难民涌入英国的抗议示威。
如今，这一“先例”也让其他地区也纷纷效仿：当地居民在难民安置酒店前呼吁议会采取行动，甚至要求彻底终结政府的安置计划。让政府在移民问题上面临的压力越来越大。
英国庇护申请创新高
3万人仍住酒店
内政部最新数据显示，截至2025年6月的一年内，英国共收到创纪录的111,000份庇护申请，比去年增加14%，甚至超过了2002年的峰值。
目前，等待初步裁决的庇护案多达71,000件，涉及91,000人（部分案件包含家庭成员）。仍有32,059名寻求庇护者被安置在酒店，比工党上台时略高，但远低于2023年保守党时期的56,000人峰值。
尽管酒店安置人数同比下降，但7月公布的数据显示，酒店住宿支出为21亿英镑。
截至2025年3月的一年，寻求庇护者相关总支出仍高达47.6亿英镑，包括直接现金支持和住宿，但不包括拦截穿越英吉利海峡的小船非法移民的相关费用。
这笔安置难民的费用谁来出？
那么，很多人这个时候就要问了：英国政府每年花在安置难民和寻求庇护者身上的钱，到底是从哪儿来的？这笔钱都出自纳税人缴纳的高额赋税吗？
一般税收池
首先，英国并没有专门的“移民税”。绝大部分庇护相关开支，来自中央财政的一般税收池（General Taxation）。也就是说，普通纳税人缴纳的所得税、增值税、公司税等，会统一进入“公共支出池”，再通过年度预算或补充预算的形式，划拨给内政部（Home Office）使用。
根据英国财政责任办公室（OBR）的数据，2024/25财年英国公共总支出约为1.28万亿英镑，其中一部分就是用在庇护体系上。
提高签证移民费用
其次，内政部自身的预算也会通过 “以费养事” 的方式进行部分抵销。
在2025年春季预算声明中明确，从2025年4月起，英国将提高部分签证和护照收费，以覆盖内政部的部分新增支出。这意味着政府在安置难民时，尽量不通过额外举债或加税，而是通过提高移民及出入境服务的收费来“平衡账目”。虽然这笔钱并不是直接“指定”给庇护者支付相关费用，但它也体现了签证与护照收费已经成为英国财政缓冲的一种机制。
但寻求庇护者本人并不支付移民医疗附加费（IHS），因此，就算相关费用上涨，也不意味着庇护者或难民可以通过收费达到“自给自足”。
由此来看，安置寻求庇护者的费用可以说几乎直接来源于纳税人与留学生在内的合法英国移民。
与此同时，英国纳税人们也开始认识到，难民涌入英国意味着”自己不仅出了钱，还没讨得一点好”。重新计划甚至反对寻求庇护者进入英国的呼声越来越高。
早前，我们讨论过，英国的移民与住房危机正在成为撕裂社会的双重压力，并已经在近期的安置争议中爆发，详细内容您可以通过之前的文章查看：[英国纳税人怒了：难民入住伦敦四星酒店！百万本国人却在等待住房分配.
除此之外，自2022年以来，承担庇护安置的有住房职责的地方议会增至约282个，迅速“全国化”，加剧了社区关系与治安的治理难度。同时，寻求庇护者通常有权获得基本医疗与子女教育，这也无形中增加了NHS的诊疗压力以及学校的班级负担。
腾邦有话说
目前，英国正处在一场艰难的平衡游戏中：一方面，它必须履行国际难民公约，展现对人权与人道主义的承诺；另一方面，政府又不断加大打击偷渡和边境执法的力度，以回应国内舆论和纳税人的担忧。这种“两难”不仅让英国在国际舆论中饱受争议，也使财政账本和社会信任同时承压。
工党政府在大选中承诺，到 2029 年本届议会任期结束前，将彻底清理庇护申请积压，终结酒店安置体系，从而每年节省约 10 亿英镑的公共开支。然而，现实远比宣言复杂：积压案件虽在消化，但新的申请量却连年创新高，财政和社会压力丝毫没有缓解的迹象。
面对全球难民潮的持续冲击，新的移民问题正在成为检验工党执政力的最大考题之一，也将在未来英国大选中成为票选的关键议题。
您对英国安置寻求庇护者怎么看？是否有切身感受到难民涌入对您生活的影响呢？
（注：本文仅供一般参考，不构成法律或专业意见。如果有任何疑问，请联系专业人士做针对性的咨询。）
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