欧盟取消150欧元免税门槛：中国跨境卖家面临新监管挑战
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2025年11月21日 16:00
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“我非常高兴我们就取消150欧元关税免税门槛达成一致。确保从第一欧元起就征收关税，为欧洲企业创造公平竞争环境，并限制低价商品的涌入。我们也同意在2026年尽快推进一项临时解决方案的必要性。”
——丹麦经济事务大臣Stephanie Lose
根据欧盟发布的新闻稿（2025年11月13日），作为一项长期措施，欧盟财长们同意废除价值低于150欧元的商品免税进入欧盟的规定。随着这项变更，所有进入欧盟的货物都将适用相关关税，使该体系与现行的进口商品增值税规则保持一致。也被认为是“跨境电商行业数十年来最大规模的海关变革”。
图片来源European Council
取消关税免税门槛
应对小包裹激增问题
长期以来，欧盟对价值低于150欧元的商品免关税，这为中国卖家打开了进入欧盟市场的“低成本通道”。但与此同时，欧盟官方数据显示：
- 65%的小包裹存在低申报或拆单行为，以逃避关税；
- 2024年低于150欧元的小包裹中，91%来自中国；
- 大量拆包寄送造成物流压力和环境负担。
在欧盟看来，大量低价值包裹与系统化低报导致欧盟本地合规卖家面临不公平竞争，同时给海关稽查与环境造成压力，因此政策调整势在必行。
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卖家务必关注：
政策落地时间安排
在经过长期讨论后，欧盟理事会财政部长（ECOFIN）近日正式宣布采取行动，确立了两个关键时间点：2026年推行临时收费机制，以及2028年彻底取消150欧元关税豁免制度，并配套实施全新的海关数据中心。
第一步：2026年上线临时方案 —— 小包裹开始征关税
欧盟计划最早在2026年推出一项过渡措施，开始对小包裹征收关税。根据目前的讨论，这项临时方案很可能为“每件包裹约2欧元的固定征收费”，并可能在2026年第一季度末（即4月）正式上路。也就是说，2026年起，小件免税红利将消失。
这种设计逻辑与欧盟在2021年实施的跨境增值税改革十分相似——先用简化措施快速堵住漏洞，再通过全面改革彻底解决问题。
第二 步：2028年新海关系统 —— 所有包裹进入统一监管体系
根据欧盟的长期规划，将建立一个“海关数据中心”，旨在构建统一的数字化平台，使各成员国海关能够实时接收申报数据、进行风险分析，并为每件商品自动计算关税。预计2028年全面上线后，所有包裹将进入统一监管体系。
新规对中国卖家的影响
欧盟改革对中国卖家的影响是全链路的，主要体现在以下几个方面：
成本上升，利润压缩
过去依赖的小额免税、低报价值等方式已无法持续。低价商品利润将被明显压缩，营销与物流成本也将显性增长，低价商品的价格优势将明显减弱。
物流体系需重构
拆包、分仓、直邮模式全面受冲击，成本与监管压力提升。合规化、可追踪、数字化的物流体系将成为卖家的关键竞争力。
低价产品模型受到冲击
超低价小商品将失去价格优势，过去以1欧、2欧小商品冲量的模式将明显遇阻。卖家需要调整产品结构，提高客单价或强化品牌化路线。
合规要求显著提升
2028年数据中心上线后，透明度更高、稽查更严格，申报异常更容易被系统捕捉。卖家需提前适应严格申报、规范操作的模式。
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腾邦有话说
为了提前做好准备，建议中国卖家从以下几个方向布局：
- 尽快评估欧盟市场产品线的利润空间：特别是低价小件卖家，要重新测算关税成本；
- 加强合规申报：避免高风险操作，欧盟未来100%会加大稽查力度；
- 优化供应链和仓储策略：考虑使用本地仓、合规清关模式等方式提升成本控制能力；
- 重塑商业布局：转型中高客单价产品或品牌化路线，未来欧盟市场更倾向支持高质量卖家。
欧盟此次的政策调整，是跨境电商行业从“粗放式增长”向“规范化经营”过渡的重要信号。2026年前，是中国卖家调整策略的关键窗口期。
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