英国小额包裹免税将取消！所得税冻结加重工薪阶层负担！工作留学申请者减少推动净移民大幅下滑！
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2025年12月1日 10:08
本周新闻
英国计划于2029年3月前取消小额包裹关税豁免
所得税冻结将迫使数百万人进入更高税级，增加工薪阶层税负
英国净移民人数急剧下降，工作、学习入境人数大幅减少
1.英国计划于2029年3月前取消小额包裹关税豁免
上周秋季预算案发布之际，英国政府宣布，将在2029年3月前取消目前对价值135英镑以下包裹的关税豁免制度（de minimis），并将在正式实施前启动公众咨询。此举预计将对以低价值商品快速发货为优势的中国跨境快时尚平台，如Shein和Temu造成重大影响。
现行制度下，价值低于135英镑的国际包裹进入英国时无需缴纳关税，海关监管也较宽松。
据英国财政年度数据显示，过去一年英国共接收了价值30亿英镑的低价值包裹，其中大部分来自中国，主要由Shein、Temu 等依赖低价直邮的电商平台发出。
长期以来，该小额包裹免税政策遭到了英国零售业的长期批评。指出这使得外国电商平台能以更低价格竞争，从而“压低本土零售商价格、损害公平竞争”。
英国媒体曾指出，多家零售商近月来不断敦促财政大臣里夫斯尽快改革相关制度。
英国此举与欧盟的方针保持一致。欧盟当前对150欧元以下包裹实施免税，但正在推进取消该上限。欧盟委员会上周提出加速废除150欧元免税额度，以保护27国本地企业的竞争力。与此同时，美国在去年8月已全面取消了800欧元以下包裹的税收豁免。
为避免取消豁免后造成海关与物流体系过载，英国政府将在实施前进行公众咨询，以设计替代方案。
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2.所得税冻结将迫使数百万人进入更高税级
财政大臣里夫斯已确认将延长所得税起征点冻结期限至2028年。并在秋季预算中推出总额达260亿英镑的增税组合。这一系列政策将使更多英国民众在未来数年面临更高的税负。
根据预算责任办公室（OBR）的数据，随着收入随通胀增长而提高，而税收门槛保持不变，超过170万人将面临更高税额：
- 78万人将首次开始缴纳所得税
- 92万人将被推入高税率档（HigherRate）
- 4,000人将按照额外税率（Additional Rate）纳税
此外，根据财富管理机构Quilter的估算（假设年工资增长5%、通胀3%），在2028/29至2030/31财年间，所有收入水平的人都将支付更多所得税及国民保险（NI）：
- 年薪£25,000：多缴所得税 £234；多缴国民保险£93
- 年薪£50,000：多缴所得税£1,166；多缴国民保险 £186
- 年薪£100,000：多缴所得税£2,648；国民保险由 £60 增至 £186
即使高收入群体（£125,000—£150,000）本就因个人免税额递减承受接近60%实际边际税率，仍将额外多缴约£1,279所得税。
Quilter税务专家Rachael Griffin指出：若个人免税额（£12,570）按通胀自2021年起调整，应为£15,714，高税率门槛（£50,270）则为£62,845。她警告称，政策通过“冻结不变”的方式持续增加税负，却没有提高表面税率，实则是在削弱税制透明度。
预算责任办公室（OBR）也补充，若按通胀调整至2030/31财年：个人免税额需提高£4,900至£17,470；高税率门槛将提高£20,100。预计支付高税率或额外税率的纳税者占比将从2021/22财年的15%增至2030/31财年的24%。
此外，英国还将从2029年4月起削减“薪资牺牲”（salary sacrifice）优惠，中产将面临“双重挤压”——每年超过£2,000的薪资牺牲养老金将需缴纳雇员和雇主双方的国民保险
例如：年薪£60,000的雇员如果选择牺牲£6,000养老金，超出限额£4,000的部分，雇主需额外缴纳£900国民保险。
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3.英国净移民人数急剧下降
英国国家统计局（ONS）发布的最新初步数据显示，截至2025年6月的一年内，英国净移民规模降至20.4万人，较前一年64.9万人大幅减少约三分之二。主要原因是来自工作和留学途径的非欧盟国家移民大幅下降。
报告称，工作和留学附属签证抵达人数下降约70%，是净移民下降的主要驱动力。首相斯塔默爵士表示，净移民人数的下降是“朝着正确方向迈出的一步”。
然而，内政部同期公布的另一组数据显示，寻求庇护人数却创下历史新高。
根据内政部截至2025年9月的统计，寻求庇护申请总数达到110,051人，创英国有记录以来最高，但待处理案件比2024年同期下降了36%。其中，36,000多名寻求庇护者被临时安置在酒店，与2024年9月相比上升2%。
此外，截至2025年9月的一年内，乘小船非法跨海穿越英吉利海峡抵英人数上升53%，人数为45,659人，接近2022年峰值（45,774人）。包括5,151名未成年人，其中2,700名为随行儿童。
根据“一进一出”英法试点遣返机制，已有153人被遣返至法国，另有134名因该机制被从法国带至英国。包括一名曾在10月16日被遣返、却于11月8日再次乘小船返回英国的个案（未重复计数）。
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