英首相陷辞职危机！英国拟征“游客税”！AI税或引发“机器人最低工资”争议
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2026年5月18日 10:05
本周新闻
英首相面临辞职压力，英国或迎来“加税时代”
英国拟推出“游客税”：入住酒店、民宿或将额外收费
近半英国民众支持AI税，为机器人设立“最低工资”
- 英首相面临辞职压力，英国或迎来“加税时代”
自工党于2024年重新执政以来，英国已经经历了多轮大规模加税。
5月英国地方选举开始，工党局势不容乐观，英国首相斯塔默正面临越来越大的压力。随着要求其辞职的声音不断升高，英国金融市场和投资者开始担忧：如果工党内部出现变化，英国未来是否会迎来更高税收、更大规模财政支出，以及进一步攀升的政府债务？
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目前，英国劳动者所承担的税负已经达到二战以来最高水平，而且未来几年仍可能继续上升。与此同时，英国30年期国债收益率已经升至1998年以来最高水平，显示市场对英国财政状况的担忧正在加剧。而英国央行股近期也出现下跌，反映出投资者担心未来可能出现企业利润税上调、公司税增加等情况。
更令市场焦虑的是，英国公共财政本就已经承压。当前英国政府每年的借贷成本已超过1,000亿英镑，而国债收益率上升意味着政府融资将变得更加昂贵。
与此同时，这也会推高英国固定利率房贷成本。由于英国央行今年预计继续加息，购房者未来面临的压力可能进一步加剧。
事实上，工党自上台以来的677天中，已经推出多项重大税收改革。这些政策使英国整体税负占GDP比重创下历史新高，也引发了巨大争议。其中包括：
- 取消价值100万英镑以上农场的遗产税豁免；
- 对私立学校学费征收增值税（VAT）;
- 提高企业雇主国民保险缴费（National Insurance）。
尤其是提高企业国民保险缴费，被广泛认为导致不少企业取消招聘计划，并削减资本投资。
而未来几年，还有更多税改措施即将正式生效：
- 从2027年4月开始，私人养老金与死亡福利将被纳入遗产税范围；
- 现金储蓄ISA免税额度将在2027年下降；
- 针对价值200万英镑以上豪宅的“豪宅税（Mansion Tax）”预计于2028年实施。
目前，英国政坛已经开始出现关于“谁将接替斯塔默”的讨论。
根据博彩网站统计的数据，现任曼彻斯特市长、前卫生大臣Andy Burnham，被认为是最热门接班人。紧随其后的是现任卫生大臣Wes Streeting，而前副首相Angela Rayner则排名第三。
与此同时，市场也在关注财政大臣职位可能出现的人事变动。目前外界普遍认为，工党内部偏温和派人物、工作与养老金大臣Pat McFadden，可能成为财政部的新掌舵者。
分析人士普遍认为，一旦英国政府领导层发生变化，新政府极可能迅速推出新的财政预算案。
而届时，工党左翼议员长期主张的“提高公共支出、扩大社会福利、增加财富税”等政策，或将在英国财政政策中得到更明显体现。
对于已经承受高通胀、高房贷利率和高税负压力的英国社会而言，未来几年，财政与税收问题很可能成为决定英国经济走向的核心议题。
2. 英国拟推出“游客税”：入住酒店、民宿或将额外收费
根据上周国王演讲（King’s Speech）中提到的内容，未来英格兰各地市长将被赋予征收“过夜游客税”（Overnight Visitor Levy）的权力，前往当地旅游并入住酒店、民宿、旅馆或短租度假房的游客，可能需要额外支付一笔住宿附加费用。
这项法案最早于2025年11月提出，随后获得包括伦敦市长Sadiq Khan以及利物浦城市区域市长Steve Rotheram等地方市长的支持。
英国政府表示，这项游客税未来所产生的收入，将主要用于支持当地公共项目和旅游基础设施建设，同时也意味着英格兰将与苏格兰、威尔士以及多个欧洲国家的旅游征税制度接轨。
不过，英国旅游行业内部对此却存在明显分歧。
英国入境旅游协会（UKinbound）表示，目前国际游客已经承担了欧洲最高水平之一的增值税（VAT），以及全球范围内较高的签证费、电子旅行许可（ETA）费用和航空旅客税。在这样的背景下，再增加新的游客税，可能会进一步削弱英国旅游业的国际竞争力。
该协会同时强调，如果最终决定实施该政策，关键在于具体执行细节，包括如何确保征税流程简单透明、不增加企业运营负担，以及相关收入是否真正重新投入旅游经济。
目前，政府尚未公布具体收费标准，未来税额将由各地方政府自行决定。英国政府预计将在近期公布针对公众咨询的正式回应，并披露更多细节。
事实上，类似政策已经在英国部分地区率先试行。自2023年4月起，曼彻斯特市中心便已开始征收每晚1英镑的“城市游客费”。虽然该费用采取“默认收取、可主动取消”的形式，但仍被视为英国游客税制度的重要尝试。
此外，苏格兰和威尔士目前已经拥有征收游客税的相关权力。随着英格兰也准备推进类似措施，未来赴英旅游的整体成本，或将进一步上升。
3.近半英国民众支持AI税，为机器人设立“最低工资”
近日，英国科技企业家Charles Radclyffe提出“为机器人设立最低工资”的倡议，呼吁向使用人工智能（AI）的企业征“AI税”，以减缓AI替代人类岗位所带来的失业风险。
英国民调网站YouGov针对这一话题展开调查的结果显示，约47%的受访者支持对由AI完成的工作征税，而反对者仅占20%。
在对4200名成年人进行的调查中，YouGov提问：“你是否支持要求企业为AI完成的工作缴纳税款？”其中：23%的受访者表示“强烈支持”；11%“强烈反对”。
不过，值得注意的是，随着近年来自动化和AI话题频繁占据媒体头条，公众对相关讨论似乎也出现了某种“疲劳感”。在本次调查中，最多人选择的答案其实是“不了解/不确定”，占比达到33%。
调查还进一步询问受访者：“未来10年，AI将会给英国带来哪些影响？”。
大多数人认为，就业和劳动力市场将是变化最明显的领域之一。许多受访者表示，AI正在并将持续重塑英国的工作方式和就业结构，例如部分岗位会被自动化取代，不同行业对人才的需求也会发生变化，传统的职业发展路径可能因此被重新定义。
其中一位受访者提到：“未来10年，许多企业都会高度依赖AI。这意味着员工不得不重新接受培训，并寻找新的职业发展方向。”
除了就业问题之外，许多受访者也对AI可能带来的虚假信息与信任危机表达了担忧。他们认为，随着AI技术的发展，AI生成的虚假内容、深度伪造（Deepfake）、网络诈骗以及网络安全威胁都可能变得更加普遍。
一位受访者表示：“诈骗会增加，隐私会消失，人与人之间的信任也会下降，因为人们会越来越难分辨什么是真的，什么是假的。”
与此同时，文化与创意产业也被认为将受到明显冲击。有受访者指出，AI可能会让大量低质量内容快速涌现，从而挤压原创艺术作品的空间。不过，AI也可能提升部分工作的效率，例如音乐转谱、设计稿修改等繁琐流程，将因此变得更加快捷。
值得一提的是，颇具讽刺意味的是，负责本次调查的 YouGov 在调查过程中也使用了AI技术辅助访谈。YouGov表示，AI代理会参与采访，并根据受访者的回答继续追问，以进一步了解英国民众观点背后的原因。
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